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淄博市認真貫徹落實十九大精神 堅持以信息化推進全面深化改革

習近平總書記在黨的十九大報告中指出,要增強改革創新本領,善於結合實際創造gps車隊管理性推動工作,善於運用互聯網技術和信息化手段開展工作。


習近平總書記在黨的十九大報告中指出,要增強改革創新本領,善於結合實際創造性推動工作,善於運用互聯網技術和信息化手段開展工作。淄博市委認真貫徹落實黨的貨車gps定位十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,把中央和省委改革決策部署與淄博實際緊密結合,積極探索以信息化推進全面深化改革的方法和路徑,努力打造全面深化改革新亮點,推動各項改革工作持續走在前列。

突出頂層設計。淄博市認真落實習近平總書記 沒有信息化就沒有現代化 的指示,把信息化放到推進全面深化改革的戰略和全局高度對待,作為推動社會治理體系和治理能力現代化的重要手段,納入全面深化改革頂層設計各方面。一是強化信息化思維。從過去隻註重發揮互聯網宣傳推介作用的 互聯網+改革 模式,向綜合利用大數據、雲計算等新一代信息化理念和手段的 信息化+改革 模式轉變。重點圍繞 三單一書 制度、 六個一 督察制度、 爭取試點+探索創新 、推廣推介創新改革經驗+全媒體開展 深化改革惠民生 互動宣傳等改革舉措,對全面深化改革工作的思路措施、制度創新、工作著力點進行全面梳理、系統謀劃。二是強化規劃推進。成立瞭由市委、市政府主要負責同志任組長的市信息化工作領導小組,對信息化建設科學規劃,統籌推進,破解部門重復建設問題,提升智慧城市總體水平。目前,覆蓋市區(縣)鎮三級和市直主要部門,橫到邊、縱到底的電子政務網絡體系基本建成,並在全省率先完成與省政務服務平臺整體互聯互通,智慧應用項目開發穩步推進。先後獲批 智慧山東 試點城市、國傢信息消費示范城市等,為信息化推進全面深化改革奠定瞭堅實基礎。三是健全運行機制。市信息化工作領導小組定期召開領導小組會議、成員單位聯席會議,研究謀劃信息化發展工作,堅持高起點要求、高標準定位,圍繞基礎設施、產業發展、兩化融合、信息安全等信息化發展的關鍵環節和重點領域,先後制定出臺信息化發展規劃、工業強市30條扶持政策、關於推進智慧城市建設的意見等一系列政策,推動信息化發展加力提速。四是強化制度保證。市委全面深化改革領導小組制定出臺《淄博市全面深化改革運行規則》,明確要求各級要 把信息化放到全面深化改革戰略和全局的重要位置,以信息化推進全面深化改革,推動新一代信息技術在全面深化改革各領域廣泛應用 ,從制度層面確保中央和省委重大改革舉措高質高效有序推進。

突出典型引路。黨的十九大報告提出,必須始終把人民利益擺在至高無上的地位,讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民。淄博市以落實中央省委改革決策部署、堅持問題導向、瞄準國內領先水平和創新並重為原則,精心篩選瞭與人民群眾生產生活密切相關的,信息化推進全面深化改革的五個方面七個典型,在全市全面推開。一是圍繞加快新舊動能轉換,打造 四新 經濟典型。搶抓山東省委、省政府加快新舊動能轉換重大機遇,積極運用大數據、雲計算、智能制造等新模式、新技術、新業態改造提升傳統產業,培育新興產業,深化經濟領域改革,為轉型發展註入強勁動力。東嶽集團運用信息化提升改造後,優化人員3000人,效率提升瞭24.1%。二是圍繞解決老百姓最關註的教育、醫療、養老等民生問題,打造 互聯網+民生服務 典型。從群眾不滿意的地方改起、從群眾最急需的地方做起,以信息化推動民生和社會領域改革,大力推進 互聯網+民生服務 互聯網+醫聯體 互聯網+教育 互聯網+居傢養老 等改革事項,不斷拓展公共服務的覆蓋范圍和水平,切實增強群眾的獲得感幸福感。三是圍繞打破信息壁壘,打造 互聯網+政務服務 典型。認真貫徹落實中央和省委關於 放管服 改革的決策部署,用信息化改造政務服務流程,變串聯為並聯,讓數據多跑路,讓企業和群眾少跑腿,切實優化營商環境。四是圍繞提升社會治理水平,打造 互聯網+ 與社會治理融合典型。積極運用互聯網思維、信息化手段,改造提升傳統治理模式和治理體系,以 數據中樞系統、網格管理系統、數據應用系統 三大系統為架構,構建 五位一體 社會治理新模式,全力提升社會治理能力和水平,實現瞭社會治理的信息化、數字化、智能化。五是圍繞嚴肅黨內政治生活、破解 落實不力 問題,打造以信息化技術推進全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發展典型。以信息化助力助推黨的制度建設舉措落地落實,按照 內容設計標準化、積分考評數字化、過程管理可視化、結果運用剛性化 的思路,高標準建設 雲黨建 先鋒在線 平臺,全面推行基層黨組織政治生活標準化體系,把嚴實要求落細落小到每一個支部、每一名黨員,推動全面從嚴治黨走向嚴實硬。

突出重點領域。堅持將中央、省委改革決策部署作為信息化推進的突破點,聚焦轉型發展中最現實、最緊迫、最突出的瓶頸制約,精準施策、精準發力,激發轉型發展新動力、社會發展新活力。在經濟體制改革領域,以推動淄博老工業城市轉型發展、加快新舊動能轉換為重點,大力實施信息化推進工業、農業供給側結構性改革,加快企業由傳統生產、經營模式向 四新 四化 (產業智慧化、智慧產業化、跨界融合化、品牌高端化)轉變,不斷增強核心競爭力,提升經濟發展質量和效益。在生態文明體制改革領域,淄博市聚焦老工業城市生態環保壓力特別大這一重點難點,以信息化為推進,在全國首創 刑責治污 模式,政法機關與相關行政部門實現 規范化聯動、信息化聯通 ,打破瞭環保、國土、安監、水利等行政監管部門與公安機關之間的信息壁壘,極大地提高瞭環境違法案件的監控強度、發現速度、打擊精度,對環境違法犯罪形成瞭強大震懾,打擊效能連續五年居全省之首。在文化體制改革領域,淄博市緊緊圍繞樹立社會主義核心價值觀,大力推進移風易俗改革,以倡導婚喪嫁娶新風尚為抓手,充分利用信息化手段開展活動、宣傳典型、推廣經驗,成效明顯。淄博市移風易俗的 臨淄經驗 被中央、省宣傳部門肯定、推廣,《人民日報》、中央電視臺等媒體多次重點報道。在司法和社會體制改革領域,以解決老百姓最關心、最直接、最現實的民生熱點難點問題為重點,創造瞭 互聯網+民生服務 新模式,促進瞭公共服務均等化,大力提升群眾獲得感。在黨建改革領域,以提升黨的建設科學化水平為重點,以信息化技術推進黨內政治生活長效化、常態化,可評估、可考核,讓管黨治黨走向 嚴實硬 。

突出政策支撐。習近平總書記在中央全面深化改革領導小組第三十八次會議上指出,要深化信息化和人工制能等現代科技手段運用。淄博市不斷健全政策體系,創新扶持方式,強化要素支撐,為全市信息化推進全面深化改革提供瞭有力保障。一是全力加強科技人才隊伍建設。將信息產業作為戰略性新興產業,突出 高精尖缺 引才導向,對急需高端人才實行 特事特辦、一事一議、一人一策 。積極探索建立O2O人才綜合服務平臺,整合專業人力資源服務機構、大數據技術方、線上平臺運營方等資源,搭建 互聯網+人才服務 新模式。二是聚力強化科技創新能力。突出企業創新主體地位,加強政府引導,推動信息產業鏈企業建立信息產業技術聯盟,加強對信息化先進技術的推廣應用,對共性關鍵技術聯合攻關。加大研發平臺建設,完善重點實驗室、工程實驗室、工程(技術)研究中心、企業技術中心及新型研發機構等創新平臺建設佈局,鼓勵實行獨立法人化運行,支持符合條件的研發機構升級為國傢級、省級創新平臺。三是大力扶持信息化項目建設。充分發揮 工業強市30條 兩化融合專項資金引領作用,重點支持智慧車間、信息化集成、智能制造和工業雲平臺項目等領域的項目建設,推動工業和信息化融合發展。2015年和2016年共支持項目90個,兌付資金2960萬元,每年安排電子商務發展專項資金,推動電子商務集成創新發展。

突出督察考核。黨的十九大報告提出,一些改革部署和重大政策措施需要進一步落實。淄博市堅持改革推進到哪裡,督察考核就跟進到哪裡,以督察推進信息化任務落實,明確把信息化作為推進全面深化改革工作加分內容,對信息化推進的改革典型經驗重點督察調度、重點推廣推介。信息化手段對 六個一 督察機制實行全鏈條覆蓋,依托自主研發的 互聯網+改革 在線管理服務平臺,在 一月一調度 中,按照每年年初公佈的改革路線圖和時間表,每月調度面上工作,在互聯網平臺上實時發佈改革進展情況;在 一月一督察 中,圍繞領導小汽車監控app組出臺文件貫徹落實情況、基礎業務開展情況、區縣專項小組工作開展情況等內容,利用管理服務平臺隨機選擇,直奔項目現場,當場列出清單、協調解決,實現瞭市、區縣、鎮辦、基層單位四級改革督察縱到底、橫到邊、全覆蓋;在 一月一排名 中,把信息化納入全面深化改革的加分內容,根據考核指標體系和現場督察情況,系統自動打分、自動生成名次,區縣月度得分情況以50%的比例列入年底綜合考核,有效避免人情分、關系分;在 一月一通報 中,每月依托管理服務平臺公開發佈 六個一 月度督察情況通報;在 一月一會診 中,依據系統數據精準分析排名末位區縣工作短板,理清工作思路辦法,形成專門情況報告;在 一月一宣傳 中,市級和各區縣統一開設 深化改革惠民生 互動宣傳專欄、全部建立全面深化改革專題網站、開通改革微信公眾平臺,及時發佈改革動態、工作信息、典型經驗,形成全媒體、全時段、立體式改革宣傳工作格局。信息化推進下的 六個一 督察制度,保證瞭督到實處、察出效率、考得準確、核出實效,調動起全市上下謀劃、推進改革工作的積極性、主動性,推動瞭各項改革任務落地落實。

淄博市堅持以信息化推進全面深化改革向縱深發展,激發瞭發展動力、增強瞭市場活力、拓寬瞭發展道路、增進瞭人民福祉、促進瞭社會正義,推動瞭經濟社會持續健康發展。一是推動瞭改革舉措落地見效。截至目前,全市共出臺各類改革文件400餘件;先後承擔中央和省改革試點任務192項(含重大區域政策),10餘項基層創新改革經驗上升為國傢和省試點。二是催生瞭經濟社會發展內生動力。2017年前三季度,重大項目建設提質增量,全市固定資產投資完成2142.69億元,同比增長7.8%;節能降耗成效顯著,淄博市萬元GDP能耗同比下降5.74%,實現瞭發展與環保共贏。上半年,全市高新技術產業產值占規模以上工業總產值比重達到34.01%。三是提高瞭社會治理體系和治理能力現代化水平。淄博市探索創造的政法機關環保聯動執法機制列為全國生態文明先行示范區制度創新重點;跨區域環境污染治理快速反應協查機制在全省推廣推介;投資項目遠程視頻聯動審批機制,作為全省唯一一個地方典型經驗,獲得國務院辦公廳通報表揚。四是提升瞭人民群眾獲得感。淄博市三度蟬聯 全國文明城市 稱號;連續兩屆創建為全國社會治安全國綜合治理優秀市。2017年1-10月份,全市群眾來訪起數、人數同比分別下降10.2%、28.3%;刑事案件、可防性案件同比分別下降10.87%、7.2%。在2016年全省群眾滿意度測評中,比2014年成績提升7個位次。

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